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走向社会天地宽

1999-12-08 来源:光明日报 本报记者 郭扶庚 我有话说

得改革开放风气之先的南粤大地,对体制上的许多问题总有某种特有的敏感。全国高校后勤社会化改革工作会议刚刚闭幕,广东省就及时作出反应,制订了全省高校后勤改革的指导思想和实施办法,这就是:在已有改革的基础上,再用三年的时间,以邓小平理论为指导,以“三服务、两育人”为宗旨,以改革思想观念、管理体制和运行机制为重点,以事企分开、两权分离为基本原则,以学生宿舍和学生食堂管理为突破口,以政府主导、整体发动、试点引路、社会配合、分步实施、分项突破为主要方法,逐步建立起适应社会主义市场经济和高等教育事业发展的后勤社会化服务体系,使全省大部分高校实现后勤工作社会化。近日接受记者专访时,高教厅许学强厅长表示,虽然全省高校后勤改革工作已经取得了较大成绩,但是与教育改革形势要求还相差很远,与全省社会主义市场经济的发展还很不适应,与全省教育事业的发展也不适应,因此,我们丝毫不敢松懈,决心加大改革力度,争取提前完成既定目标。

谈到后勤改革的紧迫性,许厅长深有感触地说,广东省现有人口7115万人,市场经济比较发达,人才需求量大,学历层次需求高,高等教育发展面临很大缺口,人民群众对高等教育的需求特别强烈。国家提出高等教育在2010年实现大众化目标,广东省则决心提前10年到2003年实现这一目标。我们认为,高等教育要加快发展,必须建立现代化的后勤管理和服务体系,必须走后勤社会化的道路。许厅长回顾今年高校扩招的经过时说,今年全省扩招仅3万人,困难不是来自教师问题和实验室问题,而主要是因为学生住宿问题、学生就餐问题,今年经过各方面艰苦努力,千方百计才完成了任务。但是明年全省高校要在今年的基础上招生规模扩大到13万学生,录取率将由今年的55%提高到65%左右,如果全部由学校解决的话,仅学生宿舍就缺口48万平方米,形势将更加严峻。我们不可能再靠“挤、腾”来解决学生住宿问题,也不可能单纯依靠延长售饭时间来解决学生吃饭问题,因此必须立即从体制上、从根本上进行改革,走后勤社会化的必由之路。

许厅长说,几年来省政府和各个学校对后勤基础设施建设都非常重视,1993年到1999年,仅省财政拨款用于高校后勤基础设施建设的经费已达1.85亿元,同全国各省市相比投入是比较高的,对全省高校后勤改革起了很大作用,也为后勤改革创造了条件。在此基础上,我们坚持实事求是的原则,积极鼓励学校根据学校实际,大胆探索,勇于实践,开创了后勤社会化的各种崭新模式,取得了积极效果。如五邑大学引进了资信好、管理强的校外企业进校办伙食,学校主要负责提供场地,不需要再花费大量人力、物力、财力去办这些事,学校领导腾出时间精力集中抓教学科研;暨南大学根据学校的实际,围绕走读生制度的实行,在学生住宿管理方面进行改革,坚持走读生制度;广州中医药大学将学校幼儿园推向社会,走出了一条独立核算、自负盈亏的路子,幼儿园兼并了社会上的几个幼儿园,发展到了有400多个孩子的规模。今年四月,位于湛江的湛江海洋大学、广东医学院、湛江师范学院联合组建了湛江高等学校后勤集团,集团将三校的伙食管理从原来的学校剥离出来,并入集团实行企业化管理。下一步将逐步扩大对三校后勤服务的范围,三校后勤服务工作成熟一个,剥离一个,并入集团,以加快社会化的步伐。该集团引进社会资金兴建了近五万平方米的学生宿舍,接管了三个学校的食堂,仅食堂这一项就为学校剥离了正式职工100多个,学校用这些名额充实教师队伍,有力地促进了教学科研工作。为适应今后几年内持续扩大招生,确保办学条件的需要,广东高校最近正在抓紧实施吸纳企业投资、银行贷款等社会资金,采取“引建、租建、联建、代建、贷建”等多种方式,加快学生公寓建设,彻底打破靠财政拨款兴建学生宿舍的传统做法,并按社会化的机制对学生公寓进行经营和管理。据匡算,到明年9月,仅广州地区高校通过社会资金兴建的学生公寓,可容纳4万学生居住和用膳,

总结以往的工作体会,许厅长认为,实事求是是邓小平理论的核心和精髓,必须以邓小平理论来指导后勤改革工作,具体工作中必须因地制宜、因校制宜,不搞一刀切,不搞一个模式。许厅长说,要以邓小平理论为指导,首先必须实现思想观念的转变,当务之急就是要更新观念、开拓思路。许厅长说,后勤不仅仅是吃饭、生活方面的小事,它是涉及到高校改革、稳定、发展的大事,因此绝对不能掉以轻心,要像李岚清副总理在全国高校后勤社会化改革工作会议上强调的那样,从改变办学模式、提高办学效益、保障今后高校良性发展的角度,高度重视这项改革。只有坚持改革,坚持走后勤社会化的正确道路,高校的全面改革才能轻松走进新天地。

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